阳春三月，赣鄱大地万物复苏，处处生机盎然。春天，是充满希望和憧憬的季节。今年全国“两会”召开伊始，我省25位全国政协委员联名提案，呼吁建设“环鄱阳湖生态经济区”。3月8日，出席全国人大会议的江西代表团在人民大会堂举行记者招待会，省委、省政府主要领导向国内外各大媒体介绍“环鄱阳湖生态经济区”战略构想，这一全新的经济圈构想引发了社会各界强烈反响。全国人大代表、央视著名主持人敬一丹说，这一战略构想“不仅江西味十足，还有着全国，乃至全球的视野。”

保护“一湖清水”对建设“环鄱阳湖生态经济区”有怎样的意义？目前，环鄱地区开发治理现状如何？如何才能更好地保护“一湖清水”？水利部门在建设“环鄱阳湖生态经济区”过程中将扮演怎样的角色？带着这些问题，记者采访了省水利厅厅长孙晓山。

鄱阳湖生态首先是水生态

记者：3月22日是第十六届“世界水日”，3月22日至28日为第二十一届“中国水周”。水在一个地区的经济社会发展过程中有着至关重要的作用。对于建设“环鄱阳湖生态经济区”，我们应当将“一湖清水”提到怎样的高度来重视？

孙晓山：联合国确定今年“世界水日”的主题是“涉水卫生”。我国确定“中国水周”的主题是“发展水利，改善民生”。一个地区要改善包括卫生在内的各项民生事业，与这个地区的经济发展和生态保护密不可分。我想，省委、省政府提出建设“环鄱阳湖生态经济区”就是要把生态文明和经济建设结合起来，在保护生态环境的情况下，实现经济的科学发展、和谐发展。而鄱阳湖生态首先是水生态。作为我国第一大淡水湖，鄱阳湖吸纳了江西全省流域面积94%的江河水。省内赣、抚、信、饶、修五大河流多年平均入湖水量达到1285.7亿立方米。充沛的水量，使鄱阳湖成国际重要的湿地，水清草美花香，鱼虾螺蚌丰富，珍稀鸟类众多。150多种鸟类栖息在224平方公里的鄱阳湖国家级候鸟保护区。

可以说，没有这“一湖清水”，建设“环鄱阳湖生态经济区”无从谈起。温家宝总理曾多次指出，“要保护好鄱阳湖生态环境,使鄱阳湖永远成为‘一湖清水’”。

记者：为什么说鄱阳湖“一湖清水”不仅仅是江西的，而且是全中国的，是世界的？

孙晓山：鄱阳湖是个吞吐型、季节性的淡水湖。“洪水一片，枯水一线”。她每年流入长江的水量相当于黄河、淮河和海河3条大河水量的总和，占长江流域年径流量的15.5%，所以说她是中国的。目前，鄱阳湖被列为重要的国际湿地名录，在鄱阳湖湿地区内有大约20种鸟类列入中国濒危种类的鸟，尤其是以大群鹤类越冬而出名，其中白鹤最为珍稀，从这点来说，她也是世界的。显然，保持“一湖清水”不仅对维系我省的生态平衡，不仅是江西经济社会和谐发展、落实科学发展观，以及建设生态文明的一杆最直观的标尺，同时对她的保护还有力地促进了经济发达的长江中下游省份生态文明建设的进程，对长江中下游地区经济社会可持续发展发挥着重要作用。当然，这也是水利人应该担当起来的重大责任和历史使命。

保护“一湖清水”刻不容缓

记者：鄱阳湖地区目前经济社会发展状况如何？在保护“一湖清水”过程中遇到哪些问题？

孙晓山：鄱阳湖地区目前经济发展滞后，开发程度偏低，比如，占湖岸线近一半的余干、鄱阳、星子、都昌均为国家级、省级贫困县。这4个县的人均生产总值不到全省人均生产总值的三分之一。老百姓缺乏致富手段，外出务工人员比重大。

近年来，由于水环境退化，鄱阳湖面临着巨大的生态环境压力。2007年，湖水水位突破了历史最低点，旱象显露，湖区上千万人发生饮水困难，并导致湖区植被动态改变异常，生物量下降，湿地面积缩小，生物及越冬候鸟的数量也在减少。与此同时，水质也日渐营养化，造成湖泊所承受的生态压力不断加大，与其密切相关的区域面临严重的水生态安全的威胁。上世纪90年代，鄱阳湖Ⅲ类水质以上的湖水达97%。但随着经济的迅速发展，鄱阳湖水质持续下降，到2007年，Ⅲ类水质以上的水仅约有80%。可以说，目前鄱阳湖原水生态已不复存在，因而保护鄱阳湖自然生态环境刻不容缓。

记者：水利部门在鄱阳湖水生态环境保护方面，做过哪些努力？

孙晓山：应当看到，我省在保护鄱阳湖，发展湖区经济方面一直是不遗余力的。新中国成立后，大兴水利，改善农业生产条件，防治血吸虫病，造福湖区人民，取得了显著的生态、经济和社会效益。1998年大水后，实施退田还湖，湖面面积恢复到5100平方公里，可蓄水340亿立方米。省委、省政府提出“既要金山银山，更要绿水青山；如果没有绿水青山，宁可不要金山银山”的理念，坚定不移地走资源节约型、环境友好型发展之路。水利部门为维护和延缓鄱阳湖生态与环境的退化作出自己应有的贡献。去年9月，水利部门继重点城市水质监测后，全面启动鄱阳湖水质监测，范围扩展到整个鄱阳湖水网区，面积由5000平方公里增至2.5万平方公里，监测站点增加到50个。随即还启动了设区市界河段面水质监测，加上即将建成的地下水监测站网，一道全省性的水环境监测网络初步形成。

建设环鄱阳湖生态经济区，水利部门大有作为

记者：当前，“先发展后治理，先粗放后集约”的经济增长模式，仍被一些后发国家和地区视为必经的道路。保持“一湖清水”会不会影响到环鄱地区的经济发展？

孙晓山：单纯地从短时期内经济发展速度来看，保护鄱阳湖“一湖清水”，可能会在一定程度上延缓环鄱地区经济发展速度。但从长远来说，“一湖清水”会为环鄱地区，甚至整个江西经济的发展插上腾飞的翅膀。这“一湖清水”能有效促进环鄱地区发展生态农业，建设大型优质粮基地、绿色食品和有机食品基地，发展生态养殖和绿色畜牧业。这“一湖清水”能有效促进环鄱地区发展生态旅游，周边名山名水名镇名楼也将因水而声名远播，江西的瓷文化、茶文化、书院文化、宗教文化、戏曲文化等能得以进一步挖掘与整合；能带动和吸引国家新兴产业布局于此，促进环鄱地区的工业化水平；能帮助打造新型生态城市、绿色秀美村庄。这“一湖清水”能提升鄱阳湖水域纳污能力，为环鄱地区工农业发展提供优质的水资源，并能从根本上改善血吸虫病危害，保障湖区人民饮水安全。这“一湖清水”，还能大力提升环鄱阳湖地区广大人民群众的幸福指数。

记者：水利部门在建设“环鄱阳湖生态经济区”过程中应扮演怎样的角色？

孙晓山：首先，水利作为国民经济的基础设施和基础产业，长期以来，为保护鄱阳湖地区生态环境，促进经济发展作出了积极贡献。由于气候、地理等因素的影响，环鄱地区历来是水旱灾害严重的地区。近年来，随着全球气候变化，极端天气事件增加，我省水旱灾害更是频繁发生，对水利的保障能力提出了更高的要求。我们将以控制性枢纽工程为骨干、堤防除险加固工程为基础、蓄滞洪工程为调控，采取综合措施，着力提高防灾减灾能力。经济的发展离不开水资源的供给。水资源的合理开发、高效利用、优化配置、有效保护和科学管理，既是实现水资源可持续利用的重要途径，又是保障工农业和城市用水要求的重要措施。水利部门将通过改善水利基础设施，开展小流域综合治理、水土保持、河道整治和灌区节水配套改造等工作，强化蓄水和供水能力建设，保障环鄱阳湖地区水资源供给安全。

目前，我省正处于工业化、城市化快速发展阶段，对环境保护的压力不断增大。今年初，历史罕见的雨雪冰冻灾害又导致生态环境遭受巨大破坏。因此，环鄱地区的生态保护问题愈显重要，实现“环鄱阳湖生态经济区”建设目标，水利部门应大有作为，起到更加重要保障作用。

让鄱阳湖永远保持“一湖清水”

记者：目前，水利部门在保护“一湖清水”，促进“环鄱阳湖生态经济区”建设方面，已经和即将采取哪些措施？

孙晓山：首先是抓好规划。目前，水利部门正进一步加强规划，在深入调查鄱阳湖水生态环境、水利设施现状与存在问题的基础上，根据区域生态环境保护与经济建设的需要，分别对区域的水资源保护与利用、防洪减灾、水土保持、节水防污、湖泊河道整治等再进行全面系统的规划，为“环鄱阳湖生态经济区”发展抢占制高点提供科学依据。

其次，加强管理。水利部门正通过赣、抚、信、饶、修省内五大河流水量分配，实施水功能区划管理，实现水资源合理开发与利用；加强鄱阳湖水环境监测能力建设和水土保持监测网络建设；进一步强化全省水质监测；严厉打击鄱阳湖及赣江等河流非法采砂活动，清理整顿涉河违规建筑；实行水域纳污总量控制，维护湖泊河流健康，促进人水和谐。

再次，推进重大项目建设。水利部门正以重大项目为抓手，增进“环鄱阳湖生态经济区”发展后劲。重点是做好鄱阳湖生态水利枢纽工程、峡江水利枢纽工程和景德镇浯溪口水利枢纽工程、鄱阳湖二期防洪工程第六个单项等工程的的前期工作，争取尽早开工建设，提高湖区防洪能力；积极推进湖区节水改造和泵站改造，提高湖区抗旱，防涝能力，推进血吸虫病防治工程建设，提高湖区治害能力；利用现有五大河流的水库与鄱阳湖生态水利枢纽联合调度，发挥工程项目的主导作用和骨干作用，从而实现鄱阳湖水资源的有效保护、合理开发和高效利用，保障区域内防洪安全、水生态安全、饮水安全、粮食安全，实现湖区经济社会的可持续发展。

“山因水而增色”，我们相信，有水利人的不懈努力和奋斗，“环鄱阳湖生态经济区”将变得更有灵气与活力。

                                               （转自水利厅网站）