8月31日，厅长孙晓山率厅水资源处、农村水利处、政策法规处、防汛办、水利建设与管理处、水土保持处、宣传处负责人来到江西人民广播电台，参加由省纠风办、江西人民广播电台联合主办的大型舆论监督类热线节目《政风行风热线》，与全省听众进行面对面的交流。这是孙厅长连续第三年亲自参加政风行风热线直播节目。在45分钟的直播节目中，孙晓山厅长介绍了我厅以和谐水利建设促进绿色生态江西建设、防汛抗旱防台风、病险水库除险加固、农村水利以及农村安全饮水等工作情况(详细内容附后)，并现场接听10多个热线电话；对听众朋友提出的每一个问题，孙厅长都详细询问了解情况，认真进行解答。

直播节目结束后，孙厅长要求随行的相关处室负责人在3天内对听众打电话反映的问题逐一进行核实、调查，并督促有关市县尽快加以解决，如因政策等原因无法解决的，必须认真做好解释和说明工作，要做到事事有回音、件件都落实。孙厅长还要求厅农水处负责人推迟原定9月4日早上赴浙江学习考察行程参加9月4日中午的反馈版节目后再赴浙江学习考察。并要求在9月4日参加反馈版节目时，把每一个电话提出的问题的解决情况向全省听众进行反馈。

附：孙厅长参加“政风行风热线”直播节目内容精选

 

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孙厅长参加“政风行风热线”直播节目内容精选

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主持人语：

听众朋友，中午好！欢迎收听江西人民广播电台推出的大型舆论监督类热线节目《政风行风热线》。我是主持人——。

今天来和广大听众面对面交流的单位是省水利厅。来到今天《政风行风热线》节目直播室是省水利厅厅长孙晓山和相关处室的负责人，他们将围绕着水利部门方方面面的工作接受听众朋友的咨询和投诉。收音机旁的听众朋友，如果您对水利系统的政风行风建设有什么意见或建议，或者对今年的防汛抗旱形势有什么要咨询的，或者对当地的水库管理、河道采砂、农田水利建设等方面有什么情况要反映的，您都可以马上拨打我们已经为你开通的热线电话0791-8320032、8320907，参与到我们的节目中来。同时，手机用户可以通过发短信的方式参与节目，编辑数字9加上您想说的话移动用户发送到08899009，联通用户发送8899009，小灵通用户发送到9393009。好，我们将即时与您交流互动。

介绍嘉宾：

江西省水利厅厅长：孙晓山、水资源处处长傅国儒、农水处处长李少平、政策法规处处长邹紫伟、省防汛办副主任詹耀煌。

主要问题：

一、前不久，省委省政府提出要实施生态立省、绿色发展战略，把推进绿色生态江西建设摆到突出的战略位置。水利部门作为水资源的行政主管部门，无疑在绿色生态江西的建设中担负着重要职责，那么首先请孙厅长谈谈我们将如何作为？

省政府决定在全省实施“绿色生态江西”工程，这是贯彻和落实科学发展观、深入实施可持续发展战略，促进江西经济社会全面、协调、可持续发展的一项重大战略举措，我们表示坚决拥护，并积极参与。

水是构成生态环境的三大要素之一。省水利厅作为水资源的统一监督管理部门，在实施“绿色生态江西”工程建设中承担着极为重要的责任。从水利上来说，要实施好“绿色生态江西”工程建设，就必须大力抓好以下四项工作：

一是加强水资源的管理、保护和节约。

首先要加强水资源开发利用的监督管理。尽快完成全省水资源综合规划、水资源保护规划、节约用水规划和水量分配方案等工作，落实水功能区各项管理制度，为合理开发利用和管理水资源提供科学依据；严把审批关，当前特别要避免水电工程和跨流域引水工程而引发的对生态环境的过度破坏。

其次是加大水资源保护工作力度。严格实行排污总量控制，减少污染物的排放；严格按照经批准的水功能区划来进行水功能区内水资源的开发利用，加强对现有排污口监督管理外，新建、改建、扩建的入河排污口必须进行充分论证，严格审批。对于饮用水供水水源地内不符合要求的污染源，要与有关部门联合进行清理。加强水环境监测能力建设，努力提高水污染应急处理能力。

三要积极开展节约用水工作。当务之急是要提高全社会的节水防污意识。

二是大力加强河道湖泊的管理，维护河流的健康生命。

河道是行洪的重要通道，是水资源的主要载体，也是生态环境的重要组成部分。建设“绿色生态江西”，必须大力加强河道湖泊的管理。

首先要科学制定河道湖泊管理和保护规划。

其次，要依法加强涉河建设项目的管理，严禁侵占河道、围河造地等违法行为。

三要进一步加强河道采砂管理。要坚持采补平衡的原则，严格按照经批准的河道采砂规划实行“定点、定时、定船、定量”开采，严厉打击无证开采、乱采滥挖等非法行为，确保河势稳定和防洪安全，维护河流的健康。

三是加强水土保持工作

水土保持是实施“绿色生态江西”工程的一项重要内容。坚持预防为主，防治优先的原则，切实扭转一些地方存在的边治理边破坏的状况。严格落实水土保持方案和“三同时”制度。要强化水土保持的监督执法，依法严厉查处乱采乱挖、乱垦乱伐、乱弃乱倒，造成严重人为水土流失的案件。

四是努力解决农村饮水不安全问题。

二、今年以来，我省干旱、台风、洪涝等灾害交替发生，给我省造成了较大的损失。这也使水利工作的重要性凸现出来，接下来，我们请孙厅长简要介绍一下今年我省抗旱和防汛的形势，好吗？

今年以来，我省旱涝现象明显。主汛期降雨具有发展快、强度大，历时短、范围散、次数多的强对流性天气特点，给局部地区造成严重的洪涝灾害。进入7月后，又出现持续晴热高温少雨天气，旱情由赣中向赣南、赣北迅速蔓延，迅猛发展，部分县的旱情重于特大干旱年的1963年与2003年，严重的旱灾给城乡居民生活和工农业生产造成重大影响。旱情正在蔓延之时，又突然遭遇9号台风袭击，旱涝急转，吉安、赣州、抚州等地发生严重灾情。

面对严峻的防汛抗旱形势，省委、省政府高度重视，主要领导都把防汛抗旱工作作为关系全局的大事来抓，作为全省的头等大事来抓。孟建柱、吴新雄等领导先后深入一线，指导防汛抗旱工作。省防总超前部署，精心组织，指挥有力，措施得当，反应迅速，工作扎实，成效明显，经受住了旱涝灾害的考验，把灾害损失降到了最低，取得了防汛抗旱的胜利,得到了国家防总的充分肯定。

?我们主要采取了五个措施，保防汛安全

一是落实责任，加强培训。防汛责任层层落实到人。

二是落实预案，加强督促检查。省防总及时修订完善《防汛抗旱应急预案》、《防御特大洪水预案》和抗洪抢险救灾等预案， 汛期，省防总先后多次派出工作组，督促检查各地防汛工作情况。

三是建立小型水库安全管理员巡查报汛制度。全省9519座小型水库聘用了10541名专职安全管理人员，并承担起了汛期巡查报汛任务。。

四是加强防办能力建设，将防汛机构延伸到乡镇。已建成11个市70多个县和省市水文系统计算机广域网，建成省到11个设区市远程视频会议系统。

汛前，全省1556个乡（镇、场）中1548个有防汛任务的乡镇成立了防汛指挥部，由乡镇主要领导担任指挥长，分管领导兼任办公室主任，并配备1～2名专职人员。

五是山洪灾害监测预警系统建设有序开展。6月初，一期工程13个县的暴雨洪水监测系统基本建成，并在减少人员伤亡方面发挥了重要作用。

?我们突出六个重点抓好抗旱：

面对严重旱情，8月初，孟建柱、吴新雄、全体省委常委、副省长和省人大、省政协主要领导先后深入到49个县（市、区）检查指导抗旱。省防总适时启动抗旱三级应急响应，突出“六个重点”，努力将旱灾损失减到最低。

一是把确保城乡居民饮水安全摆在抗旱工作的首位。

二是加强水源管理和调度，突出水利工程作用。

三是积极采取临时措施，开辟新水源。

四是调整产业结构，科学指导抗旱。

五是突出抓好各种形式的抗旱服务。

六是加大投入，抗旱成效显著。

立秋前，全省2200万亩的二晚栽插任务已完成近2100万亩，扩种二晚近70万亩，改种耐旱作物近50万亩。通过广大干部群众一个月的努力，我省抗旱斗争取得重大胜利，确保了城乡居民的基本生活用水，保证了二晚栽插和一晚灌溉用水，大大减轻了严重干旱造成的损失，为实现全年粮食增产、农民增收目标奠定了基础。

三、刚才孙厅长谈到：我省今年的防汛抗旱的形势比较严峻，特别是不少地方出现了比较严重的旱灾，很多地方饮水困难。对此，我们水利部门采取哪些有力措施，取得了什么样成效？

我们把确保城乡居民饮水安全摆在抗旱工作的首位。坚持以人为本的科学发展观，采取三项应急措施解决人饮困难，使群众能喝上干净水。第一，水源紧张的东乡、乐安县农业生产用水为城镇生活用水让路。乐安、东乡县担负城镇供水的水库蓄水严重不足，为保证城乡居民用水，县委、县政府决定灌区和农田全部改种耐旱作物，全力保障城镇供水。第二，对广大农村群众临时饮水困难采取筑坝引水、打井取地下水等措施。第三、对少数饮水困难群众采取消防车、洒水车临时送水。樟树市临江镇渚塘村45口饮用水井全部干涸，市政府派消防车送水以保证当地群众的饮用水。萍乡宝海饲料添加剂公司因旱断水，职工生活用水采取用6吨的洒水车从自来水公司拉水来解决。上高县南港镇干科里村山泉干涸，村民生活用水受到严重影响，县环卫所使用洒水车送水，切实解决村民的燃眉之急。

四、前不久陆续入侵我省的台风圣帕，虽然对我省的旱情有所缓解，但同时对我省大大小小的九千多座水库是一个很大的考验。我们知道，早在几年前，我省就开展了病险水库的除险加固工作，今年是最后一年，那么，接下来能不能介绍一下这方面的情况？目前取得了什么样的成效？

截至2006年底，我省现有各类水库9783座，在全国各省中水库总量排名第二，但是由于我省绝大多数水库建于二十世纪七十年代以前，加上长期运行、投入不足、老化失修，目前水库工程安全问题非常突出。2002年对全省水库安全状况进行了一次普查，全省有各类病险水库3488座，约占水库总数量的37.6%。水库安全运行已经成为我省防洪安全保障体系中最为薄弱环节，也是最大的心腹之患。2003年12月，省政府印发了《江西省病险水库除险加固实施意见》，明确提出在2007年底前基本完成现有3488座病险水库除险加固任务。

在省委、省政府高度重视和正确领导下，在国家水利部、国家发改委等部委的大力支持下，近四年来我省大规模实施病险水库除险加固，工作进展总体是顺利的，并取得了较好的成绩。

据统计，截止2007年7月底，全省规划内病险水库除险加固工程累计开工2885座，占规划总数83%。累计完工2657座，占规划总数76%。

到目前为止，全省累计投入病险水库除险加固建设资金25.7亿元。中央累计下达病险水库除险加固补助资金12.6亿元,全省累计安排省级补助资金7.58亿元，我厅正在组织编制全省新一轮病险水库除险加固规划工作。

五、眼下，各地的新农村建设正在如火如荼地进行中，水利作为农业的命脉，对农业生产，农民增收都有着重要意义和作用。那么请问：水利部门如何来为新农村建设服务？目前采取了哪些措施？取得了什么样的效果？下一步有什么打算？

全省各级水利部门积极支持和参与新农村建设，积极服务新农村建设，主要是从五个方面入手：

一是着力构建防汛安全保障体系，加大病险水库除险加固力度和水库管理力度，启动保护农田1-5万亩圩堤建设工程，同时强化去年全省成立乡级防办能力建设，确保农村防洪安全，确保新农村建设成果。

二是着力构建农民安全饮水保障体系，加快提高农民生活质量和健康水平。

2005年来，在“十五”期间解决了180万农村人口饮水困难的基础上，我省以保障农民群众饮水安全维护人的健康生命为首要任务，大力实施农村饮水安全工程。计划每年解决100万人饮水不安全问题，现已投入资金6亿多元，建农村集中供水工程1400余处，解决了169.5万农村人口饮水安全问题，被广大受益群众亲切地称为“德政工程”。 计划到2015年底，基本解决我省农村人口饮水安全问题，为农民群众健康生活和农村社会稳定保驾护航。

三是着力构建农业高效节水体系，加快提高农业综合生产能力。

大力推进大中型机电排灌泵站更新改造、大中型灌区的续建配套和节水改造、小型农田水利工程、节水灌溉示范等灌排体系工程建设，现已投入中央和省级资金12.07亿元，全省有效灌溉面积达2747万亩，占全省总耕地面积的87%，粮食综合生产能力明显提高，面对今年严重伏旱暴露出来的农村水利设施基础依然薄弱、抵御灾害能力不足等突出问题，在今后的工作中，全省各级水利部门要认真贯彻吴新雄省长提出的加快农田灌溉工程建设指示精神，会同有关部门，力争用一年时间，以县为单位在已完成的全省灌溉规划的基础上，编制完成农田灌溉工程建设专项规划，在统一规划的平台上，整合好农发、国土、以工代赈等各渠道资金投入农村水利工程建设。同时，进一步争取国家加大我省大中型灌区续建配套、大中型泵站更新改造、小型农田水利工程等建设投资，尽快启动廖坊大型灌区新建和1-5万亩灌区建设，持续深深入推进灌区“两改一提高”建设，为我省农业生产和粮食安全提供基础保障。

四是着力构建农村水环境保护体系，加快改善乡村生态环境。

以恢复和改善农村水体功能，达到水清、渠畅、岸绿、景美为目标，依托中央和省级小型农田水利项目，大力开展农村“山塘”、“门塘”、村庄周边沟渠等水环境整治，截止目前，全省共投入小农水衔接统筹新农村建设资金5000万元，其中省级财政投入2108万元，建设农村“两塘”和沟渠整治项目300个，将有效地保护和改善农村水生态环境。

五是大力加强水土保持工作，加大水土流失治理力度和预防监督，遏制新的人为水土流失的发生，维护“五河”及鄱阳湖健康，保障粮食安全、防洪安全、生态安全、人居环境安全。

结束语:

好，今天节目结束的时间到了，再一次感谢几位嘉宾做客《政风行风热线》节目。同时，主持人——在南昌代表本期节目策划鲍丽萍，感谢收音机前的听众朋友收听和参与。请继续关注江西台其它节目。再会！