坚持以人为本，促进社会事业加快发展，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义，让全体人民共享改革发展成果。——摘自2007年《政府工作报告》

和谐发展，改善民生，可以说是今年两会代表委员关注的热点，也是今年两会的一个主旋律。

水利作为民生之基，在改善民生中，担负着神圣的使命。

改善民生——水利卓有成效

水利与民生息息相关。饮水安全和防汛抗旱直接关系人民群众的身体健康和生命财产安全，灌溉、水污染防治、水环境整治、水土保持、小水电等水利工作无不关乎民生。

多年来，在党中央、国务院的高度重视下，水利部门切实开展工作，着力解决涉及水利的民生需求。

温家宝总理在《政府工作报告》中回顾2006年工作，多处提及水利，处处关乎民生：

——水利等基础设施建设得到加强，又有2897万农村人口解决了安全饮水问题。

——完善大中型水库征地补偿和移民后期扶持政策，扶持对象达2288万人，这个长期遗留的问题正在逐步解决。

——及时部署加强抗灾救灾和灾后重建工作。全年中央财政下拨抗灾救灾资金112亿元，提高了部分救灾补助标准，受灾群众生产生活得到妥善安置。

…… ……

这些工作的落实解决，都凝聚着各级政府和水利部门对民生问题的关切之情，折射出始终把解决人民群众切身利益问题放在首位的工作理念，体现了水利给人们生产生活带来的变化。水利各项工作深得民心，成效有目共睹。

“南阳渠配套资金的落实，解决了几万人的饮水问题。”来自甘肃省东乡族自治县的东乡族代表穆涛喜上眉梢。

湖南的杨兰芝代表说：“党和政府心系移民，牵挂困难群众，去年国家对水库移民进行后续扶持，让困难群众看到了脱贫致富的希望！”

代表委员的话语，是对中央以人为本执政理念得到落实的赞许，也是对水利工作的肯定。

改善民生——水利重任在肩

话民生，商国是，代表委员共同谋划社会主义和谐社会的美好蓝图，也蕴含了对水利工作的期许和希望。

农村饮水安全事关亿万农民最迫切的生活需求。目前，我国农村饮水安全形势仍不容乐观。全国农村尚有2.8亿人饮水不安全。贵州的杨玉学代表在审议政府工作报告时疾呼：“我们不能让群众年复一年盼下去，不能让老百姓带着干渴奔小康。”

病险水库让人心忧。我国现有水库8.5万多座，虽经多年治理，仍有3万多座水库病险严重。来自江西的熊盛文代表强烈呼吁，要加大力度实施病险水库除险加固，解决这个影响人民生命安全的心腹之患。

大型灌区老化、失修、功能减退等现象依然普遍，水利工程产权制度和供用水管理体制改革相对滞后。全国人大代表阿汝汗对此表示了深切忧虑：“灌区作为高产、稳产农田，对国家粮食安全具有决定性作用，如果不及时采取措施改变现状，将会对国家粮食安全产生严重影响。”

多年历史欠账留下的缺口仍然存在，经济社会的快速发展，又对水利提出了更高要求。加快水利建设，是民心所愿，民意所盼。保障饮水安全、病险水库除险加固、灌区改造等涉及民生的水利工作，亟须加大力度，加快步伐。水利工作者任重道远，责任重如泰山。

改善民生——水利加力前行

温家宝总理在政府工作报告中明确提出：“集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造”；“加快安全饮水设施建设，再解决3200万人的安全饮水问题”。

“这一部署对长期受饮水难困扰的群众来说是个福音。”江西南城县的全国人大代表吴木根说。

加强水利建设，改善民生得到了代表委员的热烈回应。

改善民生，水利任务艰巨，必须认识到位。来自致公党的政协委员建议，加强组织领导，把农村饮用水安全问题作为领导政绩考核内容，实行目标管理。黄光苗委员强调，解决饮用水安全问题，要充分发挥政府的主导作用，搞好部门协调与配合，制定科学合理的规划。

加大民生工程投入成为众多代表委员的共识。姚建亭委员认为，工业反哺农业，要首先“哺”在蓄水保土上，“多予”要体现在农田水利建设上。在渝全国政协委员提交集体提案，呼吁国家建立长期稳定的水利投入保障机制，并重点支持西部地区。

针对投入不足的问题，孙晓山代表建议，病险水库除险加固要在加大政府投入的同时，积极吸引、多渠道筹集社会资金。对于解决饮水安全问题，黄光苗委员认为：要形成政府公共财政投资、受益农户投工投劳、全社会扶持的多元化投入机制。

从建立健全机制入手推进水利建设，也是代表委员热议的话题。姚建亭委员呼吁，要充分利用市场机制，以供求为杠杆，开发水市场，深化水价改革，把灌区和农民的利益紧密联系在一起，使水利基础设施的建设、维护和管理形成良性的保障机制。来自重庆市云阳县莲花乡千峰村的代表钟世荣建议，国家应该重视农村水利建设，特别是要加强农村饮水工程建设，建立长效机制，切实解决农村居民饮水难。广西代表团磨元荫代表建议，健全病险水库除险加固保障政策，深化管理体制改革。

这些建议，折射出代表委员们关心水利的情怀，凝聚着代表委员们的思虑。

倾听群众呼声，广泛集中民智。水利部部长汪恕诚在近期表示：把办好代表建议和委员提案当作义不容辞的责任，并充分利用这种宝贵资源，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全面推进可持续发展水利。

目前病险水库除险加固、保障农村饮水安全、灌区“两改一提高”和落实水库移民政策法规等诸项关乎民生的水利工作已经全面展开。

                                                          (转自水利厅网站）